就业促进行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，力争 39 个城市社区达到 “ 三公里”充分就业社 区标准。募集青年就业见习岗位 1535 个左右，开发公益性岗 位 2300 个左右。举办招聘会不少于 430 场次。全年开展补贴 性培训 17200 人次以上，开展农民工职业技能培训 12000 人次

以上。

二、推进举措

（ 一）升级 “三公里”就业圈平台。 总结推广 “ 三公里” 就业圈试点经验，扩大 “ 三公里”就业圈覆盖范围，形成精准   化、智能化的基层就业服务网格，促进365体育网址_365体育投注-官方指定平台@社区达到“三公里” 充分就业社区标准。加大社区周边个体工商户、中小微企业等   实体岗位摸排，及时精准推送给有就业需求的社区居民，促进   劳动者实现就近就地就业。扩大社区就业岗位供给，鼓励开发

365体育网址_365体育投注-官方指定平台@灵活就业、新形态就业岗位，满足不同居民多样化就业需求。

（ 二）拓宽重点群体就业渠道。挖潜高校毕业生、就业困 难人员、农民工等重点群体就业空间，募集一批就业见习岗位 引导离校未就业高校毕业生等青年群体过渡就业，开发一批公

益性岗位安置就业困难人员兜底就业，扎实开展农民工职业技

能培训，帮助缓解农民工就业结构性矛盾。加强脱贫人口、防 止返贫监测对象帮扶，确保就业帮扶车间数量及带动脱贫人口 就业人数总体稳定，确保务工就业规模总体稳定。统筹做好退

役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（三）攻坚企业招工用工难题。开展 “两保五对接”“ 三 级三方服务千企”行动，落实重点用工服务 “ 白名单”制度。 落实援企稳岗政策，帮助企业稳住现有岗位，开发新的岗位。 以解决企业需求为导向，高效运营人力资源产业园，继续实施 人力资源服务机构定向助企行动，鼓励企业 “ 点单”，人社部 门 “接单”，人力资源服务机构、培训机构 “上菜”。用好用 活安徽公共招聘网，健全完善池州就业网运行机制，提升 “宜 业回池”返乡就业大数据平台运行质效，全力打造全市求职用

工 “ 线上云端”平台。

（四）提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场 体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。 组织职业指导进校园、进社区等，指导青年群体、就业困难人 员等树立合理的就业观。在 2023 年春节前后开展 “宜业回池、 接您返乡”活动，畅通池州籍在外人员“ 回家”就业创业通道， 常态化开展 “ 四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务

专项行动，举办 “2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单

位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息，让公共就业

服务 “触手可及”。

三、支持政策

（ 一） “ 三公里”充分就业社区奖补。对认定的 “ 三公 里”充分就业社区按照 6000 元/年标准给予奖补，用于社区就 业创业服务、政策宣传及 “ 三公里”就业圈宣传推广等。所需

资金从各级财政列支。

（ 二）“ 三公里” 就业圈就业补贴。通过购买服务的方 式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就 业人数，给予运营机构 300—500 元/年/人的稳定就业服务补 助、100 元/次/人的灵活就业服务补助。对运营机构、就业帮 扶车间帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机 构、就业帮扶车间 400 元/年/人的就业援助服务补助。补助资

金从就业补助资金中列支。

2023 年“三公里”就业圈和充分就业

社区建设工作任务分解表

2023 年就业促进行动任务分解表

“新徽菜 ·名徽厨”行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，开展徽菜师傅技能培训不少于 520 人次，新增徽 菜师傅不少于 390 人；评定池州市原生态美食名菜（名小吃） 20 道、名厨 25 名、名店 10 家；开发徽菜师傅专项能力标准不 少于 10 项；认定市级原生态美食名厨技能大师工作室 3 家， 推出市级特色美食旅游线路 3 条，特色美食村 5 个，培育新增

池州原生态美食连锁企业 2 家、餐饮连锁店 7 家。

二、工作措施

（ 一）挖掘推广池州美食文化。宣传推广池州原生态美食 品牌，主推九华健康素食、池州富硒美食、池州鳜鱼鲜品、池 州山野珍品、池州特色小吃等系列产品，全方位展示九华素宴、 杏花村诗宴、池州鳜鱼宴、石台富硒宴、陶公菊宴等特色宴席。 推选第二届池州原生态美食名菜 20 道、名厨 25 名、名店 10 家。积极参加各类文化旅游节、美食交流活动，加强与长三角 一体化发展等有机衔接，利用高铁、机场、景区、酒店等线下 场所及微信、抖音等线上平台广泛宣传池州原生态美食，形成

县县有名品、店店有名菜、处处有名食的良好氛围。

（ 二）开展美食制作技能培训。对标徽菜师傅专项能力标

准开发，在现有徽菜师傅培训项目基础上，完善优化各地徽菜

师傅培训项目，调整后的培训项目于 6 月底前报市人力资源和 社会保障局备案。新增徽菜师傅培训项目。原则上具备开发为 专项能力标准的条件。动态更新承训单位。结合学员满意度， 评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动 态更新承训单位并及时认定发布，更新后的承训单位于 6 月底 前报市人力资源和社会保障局备案。积极创建烹饪类技能大师 工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。推动行业协会、 职业院校、科研院所及餐饮企业围绕池州原生态美食的选材、 加工、烹饪等过程及菜品 “色、香、味”，制定地方标准、行 业标准。对具有代表性的池州名菜（名小吃），建立专项职业 能力考核规范。 引导餐饮企业建立技能人才培养、评价、使用 和激励机制，对在省、市名厨职业技能大赛中取得优异成绩的， 及业内公认、技能高超且在技能传承中作出突出贡献的美食名

厨，允许破格晋升技能等级，并推荐申报省级 “徽菜名厨”。

（三）优化徽厨就业创业服务。开发原生态美食师傅创业   培训项目，将 “池州原生态美食名厨”纳入市级创业创新大赛   范围，适时举办池州原生态美食师傅专场招聘会。采取政府引   导、企业参与、市场化运作方式，通过新建、改（扩）建或共   建一批池州原生态美食师傅创业街区，打造“有名气、接地气、 能圈粉” 的池州原生态美食打卡地、商业圈。 同时，加大对街   区内创业企业支持力度，提供政策咨询、开业指导等“一条龙”

孵化培育服务。加大池州原生态美食连锁店龙头企业培育力度，

加快池州原生态美食菜品标准化、服务标准化、就餐标准化建 设，积极推动有条件的企业探索 “ 中央厨房+冷链配送+餐饮门

店”新模式，促进全市餐饮产业整体升级。

三、支持政策

（ 一）强化培训资金保障。对参加池州原生态美食制作技 能培训的人员，按照 “先缴后补、直补个人”方式，给予参训 人员最高 1200 元/人培训补贴，其中符合条件的人员发放生活 补助。对餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训的，根据培训 合格人数，给予企业 800 元/人培训补贴；餐饮企业开展在职 厨师岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高 5000 元/人培训补贴。鼓励企业、职业院校、行业协会开发或参与 开发池州原生态美食专项职业能力考核标准，政府以购买服务

方式予以支持。

（ 二）加大创业扶持力度。根据池州原生态美食企业开设 连锁店、加盟店情况，按规定给予创业就业补贴。对重点就业 群体创办的原生态美食创业项目，提供最高不超过 50 万元的 创业担保贷款，对 10 万元及以下的个人创业担保贷款免除反 担保要求。对于返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆的，按规

定发放 5000 元的一次性创业补贴。

（三）助力池州品牌培育。组织开展池州 “原生态美食名 厨”评选认定活动，对于认定为市 “原生态美食名厨” 的，给

予每人 1 万元奖励；对获得省级 “徽菜名厨” 的，当地财政配

套给予 1 万元奖励；对于被认定为市级原生态美食名厨技能大

师工作室的，给予 10 万元经费补助。

重点工作任务分工

老年助餐服务行动 2023 年实施方案

一、目标任务

2023 年，巩固提升已建成的 205 个老年食堂（助餐点）服  务质量，继续扩大助餐服务供给，新增城乡老年食堂（助餐点）

不少于 85 个（城市 24 个，农村 61 个）。

二、推进举措

（ 一）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、  社区养老服务设施、社会办养老机构、特困供养机构（敬老院） 等开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所， 不具备条件的设立相对独立的出入口和助餐区域。结合城市社  区养老服务设施提升行动，持续推进老年食堂（助餐点）建设，

打造城市社区 10 分钟助餐服务圈。

（ 二）扩大服务供给。支持符合条件的有爱心、有资质、 有信誉的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）。支持大型 连锁化餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌。支持发展 “物业 +老年助餐”服务，发挥物业服务自身优势，开展助餐服务。 支持老年食堂（助餐）在满足老年人助餐服务需求的基础上，

面向周边居民提供就餐服务。

（三）完善助餐模式。农村地区鼓励各地探索创新符合本

地特色的助餐模式，形成亮点并推广。利用 “邻里互助＋志愿

服务”模式，积极打造由党员、爱心人士等组成的助餐队伍。 不断优化服务，满足老年人多元化需求，在满足助餐功能的同 时支持老年食堂（助餐点）利用非就餐时间拓展服务内容，开 展老年知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让

老年餐桌同时成为 “书桌” “茶桌”。

（四）推进运营规范。全面推进老年助餐服务信息化建设  与使用，提升助餐结算收银设备使用率以及补助资金发放进度。

建立长效机制，助力老年助餐服务规范化、优质化、便利化。

支持老年食堂（助餐点）面向社会开放，提升自我造血功能。 每年按照不超过 10%的比例，评比一批老年助餐服务品牌，授 予 “老年助餐服务品牌单位（企业）”， 当年被评为老年助餐

服务品牌单位（企业）的，由市级财政给予 0.5 万元一次性奖补。

（五）加强日常监管。各级民政部门会同市场监管部门、

消防安全部门常态化开展联合巡查，督促老年食堂（助餐点）

落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示” 制度，定期向社会通报监督管理情况。加大宣传力度，建立以   群众知晓度、满意度和食品安全等项目为核心评估指标，定期   对老年助餐服务质量进行评估，适时调整老年助餐服务供应商   库，对存在安全隐患和不符合要求的限期整改，对拒绝整改或

发生食品安全责任事故的予以取消运营资格。

三、支持政策

（ 一）完善设施配建。 自然资源和规划局、住房和城乡建

设局、民政局等督促各地将老年助餐服务设施布局纳入养老服 务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求，开展

城镇配套养老服务设施专项治理。

（ 二）强化资金支持。新建老年食堂、老年助餐点，省级 将予以一定的一次性建设补助，不足部分由县、 区承担。老年 人助餐补助、运营补助资金由各县区（含九华山、开发区）财 政自行统筹解决。市级财政继续为建成并运营的老年食堂（助 餐点）购买综合责任险和食品安全险，保障老人用餐安全，降 低运营风险。市主城区老年人助餐补助、运营补助由市、 区财

政按 3:7 比例分担。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点） 落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐 服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、 用气享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年 助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居

民提供自有用房开展老年助餐服务，并给予租金优惠。

重点工作任务分工

2023 年全市老年食堂（老年助餐点） 建设任务分解表

健康口腔行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，全市二级及以上综合医院（含中医院，下同）全 部单独设置口腔科，牙椅总数较 2022 年增加 5%，30%以上的社 区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过 2 万的乡镇卫生院 配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到 1.6

人， 医护比达到 1:1。推广口腔适宜技术不少于 5 项。

二、推进举措

（ 一）加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项 目，开展 6-9 岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6 岁学龄前 儿童局部涂氟等公益活动，覆盖 18%的适龄儿童，窝沟封闭完 好率达到 86%，启动市、县级牙病防治中心和口腔卫生中心建 设。开展口腔健康教育进校园活动，对幼儿园和中小学生开展 年度免费口腔健康检查，加强爱牙科普宣传。推动各地积极创

建口腔健康教育示范学校和示范社区。

（ 二）提升群众诊疗便捷度。公立口腔医院、二级及以上 综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施 “无假日” 门诊 和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。健 全口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制。鼓励有条件

的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

（三）加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流 程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称 人员占比。积极组织相关人员参加健康口腔行动“优培计划”。 依托市级口腔质控中心，开展基层口腔医护人员专业技术培训

不少于 200 人。

（四）加强行业监督管理。按照《医疗乱象专项治理行动 方案》（皖卫函〔2022〕134 号）要求，开展不规范口腔诊疗 行为专项整治，发挥各级口腔医疗质量控制中心作用，落实和 推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔 医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质

量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于 1 次。

三、支持政策

（ 一）加大投入力度。支持儿童口腔疾病综合干预项目、  二级及以上公立综合医院新增牙椅、 口腔类医疗机构的建设等，

积极申报争取公立口腔专科医院政府专项债项目。

（ 二）实施定向培养。积极实施农村订单定向口腔医学专 业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、乡镇卫生院

等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（三）强化考核调度。指导各地各医疗卫生机构认真组织 实施健康口腔行动并开展考核调度，对进展滞后或工作不力的

地区和单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

健康口腔行动任务分解表

安心托幼行动 2023 年实施方案

一、目标任务

2023 年，全市新建成 2— 3 个示范性托育服务机构，全 市新增托位 1600 个。普惠园覆盖率达 95%以上，新增公办幼儿 园学位 1980 个，公办园在园幼儿占比达 60%。春季学期，幼儿 园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖，接续解决好家长按时 “接娃难” 问题。全面提升各级各类幼儿园保教质量，保障幼儿

健康快乐成长。

二、工作举措

（ 一）持续扩大普惠托育服务供给

1.增加普惠托位供给。坚持普惠优先，支持社区、用人单 位、社会组织、个人等各类主体兴办普惠托育服务机构，充分 调动社会力量的积极性，努力增加托育服务有效供给，逐步满

足人民群众对托育服务的需求。

2.推进托幼一体化建设。新投入使用的公办园均需开设托 班，所有公、 民办幼儿园开设托班，均需报请所属教育主管部 门同意，并报当地卫健部门备案。秋季学期全市不少于 10%的 幼儿园开设 2— 3 岁托班。托班幼儿数不超过 20 人，按 “两教

一保”配备师资，师生比不低于 1：7。

3.规范幼儿园普惠性托育认定。组织县、区教体局需严格

按照省定《安徽省示范性托育机构评分标准》（评估分数不低 于 800 分），且实际运营满 1 年的幼儿园，开展普惠托位认定

工作。

（ 二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率

1.增加公办学位供给。实施学前教育促进工程，新建改扩 建公办幼儿园 6 所，新增公办学位 1980 个。在此基础上，多 渠道增加公办幼儿园学位供给，确保秋季开学后，各县区公办 园在园幼儿占比达到 60%以上。学前教育资源充足的区域，原

则上不再审批新的民办幼儿园。

2.落实民办普惠园奖补政策。加大资金支持力度，计划投 入 537 万元支持民办普惠园发展，按照普惠性民办幼儿园补助 标准不低于 400 元/生.年核拨生均公用经费。对提供延时服务 的幼儿园按 300 元/生.年标准予以补贴。持续开展无证园治理

工作，全面消除、杜绝新增无证幼儿园。

（三）提升学前教育保教质量

1.充分发挥专业引领作用。组织 23 名学前教育专家指导 组成员，通过调研、督查、指导、开展专题讲座、答疑解惑等 形式，指导各幼儿园遵循教育规律和幼儿成长规律，以游戏为

基本活动，组织好幼儿一 日活动，促进幼儿健康快乐成长。

2.持续开展整县帮扶工作。组织 30 所优质园帮扶东至、 石台 58 所薄弱园，促进县域城乡学前教育协同发展。启动第

三轮整县帮扶工作，进一步缩小贵池区学前教育城乡间、区域

间、公办与民办之间差距。

3.开展市一类园评估认定工作。今年新创建市一类园 5 所， 市一类园覆盖率达 19.88%；按不低于 10%的比例对市特一类园 和市一类园开展复评工作，通过以评促提升，持续发挥省、市

一类园的示范带头作用。

（四）有序推进暑期托管服务

坚持 “公益普惠，家长自愿” 的原则，鼓励各幼儿园在调 研家长需求的基础上， “一园一案”制定具体实施方案，暑期 托管服务方案于 6 月底报当地主管教育部门备案。暑期托管服 务要立足幼儿年龄特点和学习规律，合理安排每日活动，以游 戏化课程为主，整合资源开展各类形式多样、内容丰富的学习

与生活活动，解决暑期家长“带娃难”。

（五）多举措开展安心托幼宣传

1.政策宣讲全覆盖。组织各幼儿园通过班级家长会、微信 群，将安心托幼惠民政策向幼儿家长进行广泛宣传，切实扩大

群众知晓率和满意度。

2.线上线下全推进。4 月、9 月设定为全市安心托幼民生 工程集中宣传月，组织各幼儿园通过微信公众号、校园广播、 户外显示屏等，开展线上线下集中宣传。宣传月期间组织县区 分别报送 2 篇典型案例、3 条活动信息，市教体局分别向省教 育厅、民生网站选送优秀典型案例，市学前教育指导中心向省、

市媒体推送相关活动信息。

三、保障措施

（ 一）落实财政补助政策。各地对公办托育服务机构，按 照不低于 600 元/生·年标准给予补贴；对民办普惠性托育服 务机构，按照不低于 400 元/生·年标准给予补贴。公办幼儿 园生均公用经费财政拨款标准不低于 600 元/生·年，普惠性 民办幼儿园补助标准不低于 400 元 /生·年。对提供延时服务

的幼儿园按 300 元/生·年标准给予补贴。

（ 二）规范收费管理。各县区要按照《安徽省非营利性民  办学校收费管理暂行办法》《365体育网址_365体育投注-官方指定平台@：扶持和规范普惠性幼儿园发  展的意见》《365体育网址_365体育投注-官方指定平台@：落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》 精神，综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因  素，制定本区域内非营利性民办幼儿园收费上限标准，坚决遏

制幼儿园过高收费和过度逐利行为。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务 人员。持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督 促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参 与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿 园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨 方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合 条件的收入免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用

电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

重点工作任务分工

“安心托幼”行动宣传任务分解表

此项工作由学前教育指导中心牵头负责。

快乐健身行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、 升级、补建 255 个以上，基本实现城乡居民身边健身设施全覆 盖；新建体育公园和口袋体育公园 6 个以上，配建社区百姓健 身房 4 个以上；新建城市健身步道 40 公里以上；实施学校体 育设施安全隔离改造项目 4 个以上；开展群众体育培训人数不

少于 2.5 万人次，参加赛事活动人数不少于 11 万人次。

二、推进举措

（ 一 ）实施健身设施全覆盖行动

1.摸清底数。启动对小区（行政村）体育设施配建情况再 排查再摸底工作，建立详实台账，做到底数全盘掌握。录入省

智慧平台。

2.分类推进。 能建而未建的小 区和行政村全部配建到 位 ，不能建的小区，应共建共享到位； 已建小区全面维修、 改造 、升级或补建到位； 新建小区，严格按室内人均建筑 面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地面积不低于 0.3 平 方米的标准配建，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得

交付使用。

3.建管并重。落实《池州池州市全民健身器材管理办法（试

行）》， 乡镇(街道)负责健身设施日常维护、保养和管理，小

区及行政村明确管理人员、并公示联系方式。统筹体育彩票公 益金使用，适当安排一定比例经费用于小区及行政村的体育设 施维护补助。市县（区）两级主管部门将健身设施管理纳入日

常监管范围，年度督查检查不少于 2 次。

（ 二 ）实施城市步道建设行动

4.纳入规划。 出台主城区及东部三区体育设施布局规划，

各县区将城市健身步道建设纳入国土空间规划。

5.规范建设。参照《安徽省城市健身步道建设指南(试行)》， 市县教体、 自规、住建等部门依职责分工合力推进城市健身步

道规范建设。

6.可视化推进。 以地图标注方式细化步道年度建设任务； 启动城市健身步道 “断头路”畅通工程，推动城市公园健身步

道系统互联互通。

（三）实施资源整合利用行动

7.利用好闲置资源。利用城市空闲地、边角地、公园绿地、 高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文 化、商业、社区用房等设施资源，结合城市更新行动，建设 6

个体育公园（口袋体育公园），4 个社区百姓健身房。

8.开放好学校设施。落实学校体育场地开放补助办法，鼓 励有条件的学校推行 “一场两门、早晚两开”；新建学校的体

育场地设施，严格按开放条件设计建设。

（四）实施群众健身普及行动

9.做好健身指导。加强体育社会组织的引导和管理，将运

动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织 “ 三大球” “ 三小球” 、游泳、冰雪等群众喜爱的体育项目培 训，持续开展线上线下全民健身大讲堂活动，教会群众 1—2 项

运动技能。全年举办培训活动 200 场以上。

10.丰富赛事活动。办好市县乡全民健身运动会、社区运动 会、职工运动会和市、县、乡三级联赛；县区应在全民健身 “一 县一品” “ 一县多品”上发力，鼓励群众周末和早晚健身。持 续打造赛事品牌，举办池州马拉松、青阳徒步大会，引进 2 个

以上国家级赛事。全年举办赛事活动 100 场以上。

（五）实施快乐健身宣传行动

11.市县（区）联动宣传。通过市县融媒体平台、健身设施 现场、体育赛事、健身指导进社区等平台和方式，多层次、多 渠道宣传快乐健身行动成果，讲好了群众健身故事，增强群众

健身意识，营造群众健身氛围，提升群众满意度。

12.省级平台展示。报送高质量的图文、动漫、短视频等体 育信息，在安徽综艺 ·体育频道等融媒体平台，全方位展示池

州市全民健身风采。

13.典型示范引领。及时总结快乐健身行动中有益经验，在 社区行政村健身设施管理及体育公园、百姓健身房、步道建设 等方面，提炼出可复制可推广的好做法，积极向省市民生办推

送典型材料。

每月各县区报送有质量的体育信息不少 2-3 篇，形式和内

容不限。年终典型案例各县区不少于 1 篇。

三、支持政策

（ 一）经费投入到位。谋划好项目，争取中央预算内资金， 推进全民健身设施补短板工程实施，完成市县 “五个一”和乡 镇（街道 ）“ 三个一”体育设施建设。中央集中体育彩票公益 金、体育强省资金及市县分成体育彩票公益金等重点用于或支 持各县区快乐健身项目，不足部分由市县一般公共财政兜底保 障。吸引社会资本投资体育设施建设。2023 年快乐健身行动市

县投入资金测算约 4655 万元。

（ 二）场地供给到位。各县区将全民健身设施建设用地纳 入年度供地计划。 向公园、公共广场、闲置资源等 “要地”， 添置篮球架、乒乓球台、健身路径等器材； 向已建好的居民小 区、公共广场等区域管理单位 “借地” ，在群众日常聚集较多 的地方增设健身场地设施。制定可用于建设健身设施的非体育 用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式

向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过 20 年。

（三）政策落实到位。 出台贯彻《365体育网址_365体育投注-官方指定平台@：鼓励和吸引社会力 量投资建设与运营体育设施的意见》等文件的落实措施，在房 租、水电气等方面给予企业主体减免或补贴，落实税收优惠政

策。将省公益性社会体育指导员补助政策落实到位。

附件：2023 年快乐健身行动重点任务分工表

附件

2023 年快乐健身行动重点任务分工表

便民停车行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，新增城市停车泊位 1.7 万个以上，其中公共停车

泊位 1750 个。

二、推进举措

（ 一）发掘现有资源潜力。结合城区老旧小区改造，以实 施城市更新行动和全国文明城市创建为契机，充分利用城区广 场、公园绿地、地下人防工程和交通设施用地等有限土地资源， 因地制宜改造增设公共停车泊位，缓解老城区、商业中心、学

校、 医院等区域停车需求。

（ 二）加强智慧停车管理。结合“数字城管”平台，开展 ETC“无感收费”工作试点，加强与“ 皖事通”数据有效衔接， 尽快接入 “ 皖事通”平台，完善 “智慧停车” “找车位”服 务功能，精准服务停车需求，提升车位使用效率，方便市民

及时使用。

（三）推进错时共享开放。统筹城区停车资源，鼓励公共 建筑、居住区等停车设施“错时开放”，引导机关、产业园区、 企事业单位，扩大容量、释放存量，将公共建筑的停车泊位晚

间对外开放。

（四）动态调整优化布设。统筹考虑城区活动和交通通行， 在确保，在确保车行、步行、公交设施空间的基础上，动态调

整优化布设路内公共停车泊位，重点弥补医院、学校、商业中心、

老旧小区停车需要。

（五）加大宣传扩大影响。加大宣传报道频次，通过各种 新闻媒体多角度、全方位宣传报道，引导公众参与，不断提升

群众知晓率。

三、支持政策

（ 一）完善用地政策。强化用地保障，充分开发既有道路、 广场等地下空间以及城市边角地、废弃厂房、零星空闲储备地 块等资源建设公共停车场。交通枢纽配套的公共停车设施、驻

车换乘停车设施等符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地。

（ 二）强化资金支持。积极支持符合政府专项债发行条件 的城市停车场建设。鼓励设立专项资金，采取贴息或奖补等方 式，引导社会资本通过与政府合作、特许经营等方式参与城市 公共停车设施建设和运营。支持区域统筹、整体打包停车设施 资源，统一组织建设运营。鼓励商业银行等金融机构提供基于

停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。

（三）优化营商环境。依法依规简化公共停车设施项目规 划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。鼓励各类 市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、 运营管理和信息系统建设。对小型停车设施项目和利用自有土 地建设的停车设施项目实行备案制；对利用自有土地建设的室 外立体停车设施项目，属于特种设备目录范围内的机械式停车

设备，按照特种设备监督管理。

重点工作任务分工

放心家政行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，培训家政服务人员 1 万人次以上； 员工制家政服 务企业县级覆盖率达到 100%；力争新增家政服务人员 2200 人；

争创 1 家省级优秀家政服务企业、5 名省级优秀家政服务人员。

二、推进举措

（ 一）压实工作责任。建立家政服务 “政府、部门、企业” 三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责  任。各地梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有政策，  科学制定 2023 年员工制家政企业引育、家政服务人员培训计划，

制定实施任务书、时间表、路线图。

（ 二）强化项目调度。分级实施“周巡查、月调度”推进问 效机制，对工作开展有力、成效明显的县区（管委会）表扬激励； 对工作开展不力、成效缓慢的县区（管委会），采取发放提示函、 约谈等措施进行督促；各地要建立健全包保责任制度，加强日常

督促检查。

（三）加强依法行政。联合市场监管等部门加强日常监督检 查，及时发现家政经营主体运营管理中的问题。强化信息平台对

接，归集家政企业行政许可、行政处罚等各类信息。在市场准入

环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。指导推广家政服

务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（四）组织年度验收。持续推进“一人一证一码”，积极开 展家政企业和家政服务人员星级评定申报工作。对各地放心家政 培训情况、员工制企业推进情况、 “一人一证一码”制度落实情

况进行检查评估，形成年度行业发展报告。

（五）加强宣传推广。通过“五进系列活动”，进一步提高 群众知晓度，依托各类宣传载体，广泛深入宣传，形成覆盖广、 时效快、触面深的立体式宣传体系，全方位多角度宣传推广放心 家政行动。在行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面 加强宣传推广，提升从业人员的职业荣誉感。营造关注、支持放

心家政行动的社会氛围，让放心家政行动深入人心、温暖人心。

三、支持政策

（ 一）争取省级奖补。积极指导家政企业和家政服务人员进 行星级评定申报，争取省级 “优秀家政服务企业”、省级 “优秀

家政服务人员”政策支持。

（ 二）落实市级奖补。遴选争创省级优秀家政企业和家政服 务人员；落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴、稳 岗返还、职业技能培训补贴等政策。对符合条件的吸纳脱贫人口 就业的家政服务企业，按规定兑现失业保险稳岗返还、培训补贴、

社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。对符合条件的家庭

服务企业落实税收优惠政策。鼓励对职业技能培训、 “ 回炉”培

训、 “一人一证一码”等予以支持。

（三）鼓励县区奖补。各县区政府、管委会结合实际，配合

出台员工制企业培育、培训奖补等支持政策，确保目标任务完成。

重点工作任务分工

文明菜市行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，完成 23 个现有存量不达标菜市整治和改造提升，

其中，城区菜市 6 个， 乡镇菜市 17 个。

二、推进举措

（ 一）完善工作机制。健全市级文明菜市行动工作专班机 制，加强商务、市场监管、行政执法、住房城乡建设、卫生健 康等部门协作。强化各地主体责任，发挥龙头企业作用，强化

行业自律。

（ 二）梳理信息台账。各地重新摸排菜市基本情况，统计 形成信息台账，对照《安徽省文明菜市行动工作指引》，逐一 确定是否“达标”，制定 2023 年任务清单、时间表、路线图，

将年度任务分解到月，配合月通报确保序时完成年度任务。

（三）坚持科学调度。分级实施“周巡查、月调度”推进问 效机制。不定期采取“ 四不两直”方式，对各地菜市进行暗访。 开展市县两级联动检查监督，对各地菜市常态化管理水平和群 众满意度情况进行随机测评。探索建立文明菜市建设常态化管

理长效机制。

（四）动态组织验收。原则上实行动态验收，菜市完成整

治和改造提升后，将在 1 个月内组织项目验收。2023 年 10 月底前，完成年度所有项目验收，验收合格项目报省级复核，

依据《安徽省文明菜市行动专项资金管理办法》申报奖补资金。

（五）加大宣传力度。持续做好宣传报道工作，广泛利用 报纸、网站、公众号、宣传板、手机短信、公交视频等多种形

式，全方位、多层次加大宣传。

三、支持政策

（ 一）积极争取省级政策。按照省级要求组织各地积极争 取扶持资金，达到标准的按照改造投资额的 30％ 、最高可达

30 万元（新建的最高可达 50 万元）的标准给予奖补。

（ 二 ）落实配套政策。 引导未达标的菜市完善硬件设施， 对达到标准的给予一定支持；各县区政府、管委会要制定具体 措施，做好菜市整治和改造提升，落实相关配套支持。鼓励引

导社会力量参与整治提升和运营管理。

（三）强化要素保障。各市将菜市整治和改造提升与城市 老旧小区改造、一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设等 有机结合，根据本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政

策倾斜。

重点工作任务分工

老有所学行动 2023 年实施方案

一、目标任务

到 2025 年，全市老年大学新增学习人数 7.55 万人，参与 学习教育活动的老年人达到 10.1 万人左右（其中线下 7.8 万 人、线上 2.3 万人）， 占常住老年人口总数的比例达到 33.3%

以上。

其中，2023 年，全市老年大学新增学习人数 2.43 万人， 参与学习教育活动的老年人达到 7 万人（含线下学习 6.05 万人），

进一步完善市、县、乡、村四级老年教育体系的服务网络。

二、工作措施

（ 一 ）多措并举，扩容增量。

1.改建一批。坚持为民惠民，持续推进基层老年学校向基 层延伸，盘活存量资产，整合现有办公用房、中职学校、中小 学校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群服务中心、新时

代文明实践所（站）、敬老院等资源，改扩建老年学校 101 所。

2.扩容一批。对照建设标准，进一步挖掘办学潜力，扩大 办学场所，扩充办学容量，提升市、县（区）、乡镇（街道）、

村（社区） 以及高校、社区老年大学（学校）建设规模。

3.新设一批。指导市科技馆、市图书馆等场所举办老年大 学，鼓励国有企事业单位、社会力量举办老年大学（学校）不

少于 3 所。

4.网办一批。依托党员电教、终身学习网、微信公众号等 平台开展老年远程教育。发挥市、县两级老年开放大学远程教 育优势，做大做强老年远程教育，更好满足老年人多样化、便 捷化、个性化学习需求。全市已建成及新建老年学校（大学）

远程老年教育学习网点覆盖率达 100%。

（ 二）丰富内涵，提质增效。

1.加强队伍建设。按照《池州市老年教育专兼职教师管理 暂行办法》要求，整合各方资源，建设一支符合老年学校办学 需求、相对稳定、 以兼职教师为主体的专兼职教学队伍。调整 更新全市老年教育师资库。评选认定市级老年教育教师培训基 地 4 个以上。组织基层老年大学负责人、骨干教师和远程教育 “ 三员”培训，市县区覆盖率达 100% 。评选认定一批老有所 学行动先进典型和案例。鼓励城乡老年大学通过选送教师、配 送学习资源、提供人员培训等方式，为农村地区老年学校提供

支持。

2.加强教学资源建设。认真落实全省老年教育课程教学指 南，遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程，开发建设一 批体现池州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。创新 教学方法，将课堂学习和实践活动相结合，组织开展读书、讲 座、研讨、参观、展演、游学和志愿服务等多种形式的老年教

育活动。

3.推进智慧教学。池州开放大学牵头，指导县区推进安徽 老年教育网络学习子平台和全省老年教育资源中心资源分中 心建设，并辐射到乡镇（街道）、村（社区）。以基层为重点， 组织老年人常态化开展线上注册学习。加强老年智能教育，挖 掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源，提 升老年人数字素养。鼓励老年人自主学习，引导、支持建立学 习团队、网上学习圈、移动学习群等新型学习组织，加强对老

年学习团队的培育、指导、管理、服务。

4.深化办学水平。统一规范各级老年大学（学校）名称。 持续推进“银辉”微课堂活动，全年组织授课不低于 50 场次。 发挥引领辐射作用，组织开展示范校创建活动，通过点面结合， 推动提升基层老年大学办学条件和办学水平。评选市级老年示

范学校（大学）10 所。

三、支持政策

（ 一）加大投入。建立与事权和支出责任相适应、多元主 体投入的经费保障机制。加大资金支持力度，投入 792 万元推 进各级老年大学建设。其中，对改建的公办市、县(区)、 乡镇 (街道)、村(社区)四级老年大学，按财政供给渠道一次性分别 给予不少于 30 万元、20 万元、10 万元、3 万元的改造建设补 助（石台县积极申报省财政补助资金）。县级以下公办老年学

校按 200 元/人·年标准拨付人均保障经费。

（ 二）鼓励社会力量办学。国资委、税务、人行池州分行

等部门出台配套政策，对社会力量采取政府购买服务、出租闲 置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，依法依规举

办老年学校的给予支持。

（三）强化师资保障。各级各类党政机关、企事业单位和  社会团体等要允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不  影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。符合条件的高  校艺体医学类学生在不影响学业的前提下，可到老年学校实习、 任教并合理获取报酬。支持各地开发增设公益性岗位，从应届

高校毕业生中招聘兼职教师。